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杭州·發(fā)2018年一號文件，加強眾創(chuàng)空間建設

近日，杭州政府給創(chuàng)客和眾創(chuàng)空間發(fā)放了最合心意的“開年紅包”——杭州市政府2018年的一號文件。文件簡明有力，迅速刷屏創(chuàng)客圈。其中，文件提到的關(guān)于“培育專業(yè)化示范眾創(chuàng)空間，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵大企業(yè)、大集團參與“雙創(chuàng)”，打造細分領(lǐng)域垂直孵化生態(tài)，建立行業(yè)細分領(lǐng)域垂直化創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，開拓新的業(yè)務領(lǐng)域，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，加速優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供新動能”的目標要求，更加堅定了眾創(chuàng)空間發(fā)展的信心。

這一文件的幾個亮點值得關(guān)注。

在已有市級眾創(chuàng)空間基礎上，擇優(yōu)培育專業(yè)化示范、國際化示范眾創(chuàng)空間20家以上，形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素匯集、孵化主體多元、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務專業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動豐富、各類主體協(xié)同發(fā)展的良好局面。

將市級眾創(chuàng)空間定位于孵化早期創(chuàng)業(yè)項目，分為標準化眾創(chuàng)空間、專業(yè)化示范眾創(chuàng)空間、國際化示范眾創(chuàng)空間。其中提出要培育專業(yè)化示范眾創(chuàng)空間，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵大企業(yè)、大集團參與“雙創(chuàng)”。

商事制度改革方面，提出在市科委、市市場監(jiān)管局認定（含備案）的眾創(chuàng)空間全面推廣“工位注冊”制，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。

在財政扶持力度上，杭州的政策顯示出其在眾創(chuàng)空間的發(fā)展上注重“專業(yè)化”“投資”的功能。

1、2018—2020年期間，每年分別給予國家、省、市級標準化眾創(chuàng)空間不超過30萬元、25萬元、20萬元的資助，專項用于房租、寬帶等空間運行費用；

2、市級專業(yè)化示范眾創(chuàng)空間運營，補助在市級標準化眾創(chuàng)空間基礎上進行補足，每年不超過50萬元，專項用于提升其科研設備、檢測設施、小試中試平臺等研發(fā)能力建設；

3、市級國際化示范眾創(chuàng)空間運營補助在市級標準化眾創(chuàng)空間基礎上進行補足，每年不超過50萬元，專項用于鼓勵其積極與國外技術(shù)服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、創(chuàng)投資本開展合作，構(gòu)筑國際化視野的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務平臺。

4、眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)（項目）獲得融資或被非控股母公司收購的，對所在的眾創(chuàng)空間按照不超過企業(yè)（項目）前兩輪融資（天使輪和A輪）總額的2%進行資助（具體比例根據(jù)申報資助總額和財政預算確定）；

5、企業(yè)（項目）完成融資后在杭州市注冊的，原則上對所在的眾創(chuàng)空間按照每個企業(yè)（項目）不超過50萬元的額度進行資助，單個眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過300萬元。

6、鼓勵眾創(chuàng)空間舉辦若干在國內(nèi)乃至國際具有影響力的創(chuàng)業(yè)活動，促進人才和資本等創(chuàng)業(yè)要素在我市集聚。由市科委根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展需求向社會征集全市性創(chuàng)業(yè)活動計劃，并從中甄選部分活動項目予以資助。每年受資助的創(chuàng)業(yè)活動總數(shù)不超過10項，單項活動資助額不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過100萬元。