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在自貿(mào)區(qū)外外商投資受限的產(chǎn)業(yè)上海自貿(mào)區(qū)以每年一版【負(fù)面清單】的方式，不斷壓縮及減少外商投資的限制。2015年4月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2015〕23號(hào)文的方式頒布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，分15個(gè)門類、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施，與2014年上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單相比，門類減少3個(gè)，特別管理措施減少了17條。除卻一些特別的船舶、通信、汽車及金融等行業(yè)外，常見的外商投資中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)可選擇在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的有以下類型：

1.廣告業(yè)

自貿(mào)區(qū)外：要求投資方必須是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的同業(yè)者且運(yùn)營(yíng)二年（合資合作中）或三年（獨(dú)資）以上

自貿(mào)區(qū)內(nèi)：取消投資方主體資格及廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)限制，任一外商均可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立廣告公司

2.旅行社

自貿(mào)區(qū)外：不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)及赴港澳臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)務(wù)

自貿(mào)區(qū)內(nèi)：允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

3.建筑業(yè)

外資建筑企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程：

1、 全國(guó)由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程；

2、 由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；

3、 外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；

4、 由中國(guó)投資，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。

在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。

4.工程設(shè)計(jì)業(yè)

自貿(mào)區(qū)外：要求外方投資者應(yīng)當(dāng)是在本國(guó)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)或注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師，且應(yīng)具備兩項(xiàng)及以上在中國(guó)境內(nèi)完成的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，其中至少一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)谄渌趪?guó)或地區(qū)完成的。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)：在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的為上海市提供設(shè)計(jì)服務(wù)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)首次申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，不考核外方投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)

自貿(mào)區(qū)外：投資總額不低于2000萬元人民幣；合資合作期限不超過20年，臺(tái)港澳投資者可設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)

自貿(mào)區(qū)內(nèi)：取消了投資總額及經(jīng)營(yíng)年限的限制，設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外國(guó)投資者不限于臺(tái)港澳地區(qū)

6.認(rèn)證機(jī)構(gòu)

自貿(mào)區(qū)外：外方投資者應(yīng)當(dāng)在所在國(guó)取得國(guó)家認(rèn)可資格或承認(rèn)，并具有3年以上的相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

自貿(mào)區(qū)內(nèi)：無需再提供“外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷”的相應(yīng)證明。

有跨境人民幣集中收付或有大量資金需求的企業(yè)

如前所述，自貿(mào)區(qū)在某種程度上其實(shí)是大陸外匯改革和金融改革的試驗(yàn)田，因此除了針對(duì)外商投資領(lǐng)域更大范圍的開放以外，更多的是在金融操作上較前或較區(qū)外放寬了限制，對(duì)于那些需要取得境外低成本資金的企業(yè)，及需要跨境人民幣集中收付的企業(yè)來說，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該是不錯(cuò)的選擇，其主要表現(xiàn)如下：

1、自貿(mào)區(qū)外的外商投資企業(yè)，其境外可獲得融資的外債額度，取決于該企業(yè)本身的投注差；而自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，則可獲得其資本金2倍以內(nèi)的人民幣對(duì)外負(fù)債額度。

根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》，外商投資企業(yè)投資注冊(cè)資金在1000萬美元以上時(shí)，其投資總額不得超過注冊(cè)資金的3倍，也就是說，其人民幣外債額度最多是注冊(cè)資金的2倍；該等外債額度通常是指外幣外債。而自貿(mào)區(qū)企業(yè)可以選擇外幣作為外債，也可以選擇人民幣作為外債，在試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)以前已經(jīng)注冊(cè)在區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，可自行決定按投注差模式還是按《》則直接適用了區(qū)外企業(yè)投注差的最大比例進(jìn)行。

2、對(duì)于跨國(guó)性集團(tuán)總部來說，可通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境雙向人民幣資金池，即集團(tuán)總部可指定一家注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的成員企業(yè)，將其關(guān)聯(lián)企業(yè)來自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自有資金借入到境內(nèi)，實(shí)際上也就是允許符合條件的跨國(guó)公司境內(nèi)外非金融成員企業(yè)之間進(jìn)行人民幣資金的余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù)。

3、跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)，即跨國(guó)集團(tuán)可通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)，為其境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)提供經(jīng)常項(xiàng)下集中收付業(yè)務(wù)，大幅減少了跨境收支的交易數(shù)量和金額，進(jìn)一步提高集團(tuán)資金運(yùn)用和結(jié)算效率，降低資金頭寸管理成本，同時(shí)并幫助企業(yè)降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。

三、外商投資貿(mào)易公司是否一定要設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)？

自貿(mào)區(qū)涵蓋了早先的外高橋保稅區(qū)，因此自然擁有保稅之功能，對(duì)于大量貨物進(jìn)口且需一次性繳納關(guān)稅的企業(yè)來說，注冊(cè)在保稅區(qū)的最大功能便是延緩了關(guān)稅及增值稅的繳納，企業(yè)可獲得一定的資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。但因自貿(mào)區(qū)本身管理之特性，以下企業(yè)并不適合注冊(cè)在保稅區(qū)：

1、零售類商業(yè)企業(yè)：零售企業(yè)需直接面對(duì)消費(fèi)者，不可能在每次交易行為發(fā)生時(shí)進(jìn)行

清關(guān)，因此該類企業(yè)建議直接注冊(cè)在區(qū)外；或如一定要注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，也必須集中清關(guān)之后將產(chǎn)品移出自貿(mào)區(qū)方可便利銷售；

2、所涉關(guān)稅及增值稅資金不大的進(jìn)口內(nèi)銷貿(mào)易公司：天下沒有免費(fèi)的午餐，雖產(chǎn)品在未移出自貿(mào)區(qū)時(shí)可予保稅，但自貿(mào)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)成本較區(qū)外不見得更加優(yōu)惠，對(duì)于貿(mào)易批量不大關(guān)稅增值稅占用資金量不大的貿(mào)易企業(yè)來說，自貿(mào)區(qū)外才是更好的選擇；

3、產(chǎn)銷分離的貿(mào)易公司：很多外商投資企業(yè)因集團(tuán)業(yè)績(jī)獨(dú)立考核之需要，實(shí)行產(chǎn)銷分離，即工廠與銷售分別成立兩個(gè)獨(dú)立的法人主體，由貿(mào)易公司銷售工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，各自獨(dú)立核算。此情形下，工廠與貿(mào)易公司之間屬于純粹內(nèi)購(gòu)內(nèi)銷，無需透過自貿(mào)區(qū)進(jìn)行操作，以免產(chǎn)生不必要的出口報(bào)關(guān)等手續(xù)。