國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于實(shí)施第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措的通知

稅總函〔2019〕243號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，針對(duì)納稅人、繳費(fèi)人反映的突出問(wèn)題，現(xiàn)進(jìn)一步推出便民辦稅繳費(fèi)新舉措，讓納稅人、繳費(fèi)人獲得更多的便捷。

一、全面推行小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)總局進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人(其他個(gè)人除外)發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具。

二、完善納稅信用修復(fù)管理機(jī)制。稅務(wù)總局明確納稅信用修復(fù)條件、統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修復(fù)流程、暢通修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用。

三、推行電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)。稅務(wù)總局建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供電子發(fā)票開(kāi)具等基本公共服務(wù)。

四、大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)全部資料，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時(shí)，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家平臺(tái)對(duì)接工作，加強(qiáng)與同級(jí)政府部門協(xié)作，依托信息共享積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

五、實(shí)現(xiàn)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》網(wǎng)上撤銷。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》填報(bào)錯(cuò)誤的，納稅人可以網(wǎng)上辦理撤銷業(yè)務(wù)。

六、提升稅收政策宣傳推送精準(zhǔn)度。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收政策的適用對(duì)象，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送服務(wù)。納稅人可減少自主查找、篩選適用稅收政策的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和時(shí)間。

七、網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。有條件的省稅務(wù)機(jī)關(guān)試點(diǎn)通過(guò)電子稅務(wù)局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、反饋以及增值稅預(yù)繳申報(bào)等服務(wù)，讓納稅人辦理跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)更輕松。

八、推動(dòng)一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局為納稅人提供網(wǎng)上辦理誤收多繳、入庫(kù)減免、匯算清繳結(jié)算多繳等一般退抵稅服務(wù)，納稅人網(wǎng)上提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)全程在線審核辦結(jié)后，完成后續(xù)退稅。

九、提供納稅申報(bào)提示提醒服務(wù)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在電子稅務(wù)局“我的消息”中增加對(duì)臨近申報(bào)期限還未申報(bào)納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時(shí)履行納稅義務(wù)。

十、大力推廣智能咨詢。稅務(wù)總局加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)端、APP端和小程序端，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù);各省稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索開(kāi)發(fā)語(yǔ)音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務(wù)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要聚焦為民服務(wù)解難題目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推進(jìn)自我革新，全力推動(dòng)第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措扎實(shí)落地，真正解決納稅人和繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在落實(shí)稅務(wù)總局兩批20條新舉措基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極探索、勇于創(chuàng)新，努力形成一批有本地特色的服務(wù)措施，更好服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人。?

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年8月13日

小規(guī)模納稅人申報(bào)納稅8大問(wèn)題

1. 增值稅小規(guī)模納稅人季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)是否需要預(yù)繳？

   國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)第六條規(guī)定：“按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款?！眴?wèn)：季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，是否需要預(yù)繳增值稅?答：自2019年1月1日起，實(shí)行按季納稅的增值稅小規(guī)模納稅人凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。

   
   

2.  小規(guī)模納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)能否享受10萬(wàn)元以下增值稅免稅政策？

   答：按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“4號(hào)公告”)規(guī)定，小規(guī)模納稅人的合計(jì)月(季)銷售額未超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)的，其包含銷售不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的所有銷售額均可享受免稅政策。小規(guī)模納稅人中的個(gè)人銷售住房，符合現(xiàn)行政策規(guī)定的，可以相應(yīng)享受增值稅免稅政策。

   舉例說(shuō)明：例1：按季納稅的A小規(guī)模納稅人，2019年1季度僅發(fā)生一筆銷售不動(dòng)產(chǎn)行為，銷售額為29萬(wàn)元，未超過(guò)季度30萬(wàn)元的免稅標(biāo)準(zhǔn)，則該納稅人一季度29萬(wàn)元的銷售收入，可以享受免征增值稅政策。

   例2：按月納稅的B小規(guī)模納稅人，2019年1月銷售貨物的收入4萬(wàn)元，提供服務(wù)的收入3萬(wàn)元，銷售不動(dòng)產(chǎn)的收入2萬(wàn)元。合計(jì)月銷售額9(=4+3+2)萬(wàn)元，未超過(guò)10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn)，該納稅人當(dāng)月銷售貨物、服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)取得的銷售額9萬(wàn)元，可享受免征增值稅政策。

   
   

3. 增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)提高后，其他個(gè)人發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)如何處理？

答：其他個(gè)人偶然發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定實(shí)行按次納稅。因此，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》明確其他個(gè)人銷售不動(dòng)產(chǎn)，繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定征免增值稅。比如，如果其他個(gè)人銷售住房滿2年符合免稅條件的，仍可繼續(xù)享受免稅;如不符合免稅條件，則應(yīng)照章納稅。

4. 按月納稅的小規(guī)模納稅人上月發(fā)生的銷售在本月發(fā)生銷售退回，本月實(shí)際銷售額超10萬(wàn)元，如何確定本月銷售額能否享受增值稅免征優(yōu)惠？

答：按照現(xiàn)行政策規(guī)定，納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，因銷售退回而退還給購(gòu)買方的銷售額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期銷售額中扣減。因此，發(fā)生銷售退回的小規(guī)模納稅人，應(yīng)以本期實(shí)際銷售額扣減銷售退回相應(yīng)的銷售額，確定是否適用10萬(wàn)元以下免稅政策。

5.《增值稅納稅申報(bào)表(小規(guī)模納稅人適用)》是否有調(diào)整？

答：小規(guī)模納稅人增值稅申報(bào)表欄次沒(méi)有變動(dòng)，但部分欄次填寫口徑有變化?！秶?guó)家稅務(wù)局總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào))規(guī)定，適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人，以差額后的銷售額確定是否可以享受本公告規(guī)定的免征增值稅政策?！对鲋刀惣{稅申報(bào)表(小規(guī)模納稅人適用)》中的“免稅銷售額”相關(guān)欄次，填寫差額后的銷售額。

6. 按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人剔除不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓銷售額后可享受免征增值稅政策，在申報(bào)時(shí)應(yīng)注意什么？

答：按照現(xiàn)行政策規(guī)定，小規(guī)模納稅人當(dāng)期若發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，以扣除不動(dòng)產(chǎn)銷售額后的當(dāng)期銷售額來(lái)判斷是否超過(guò)10萬(wàn)元(按季30萬(wàn)元)。納稅人在申報(bào)過(guò)程中，可按照申報(bào)系統(tǒng)提示據(jù)實(shí)填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)銷售額，系統(tǒng)將自動(dòng)提示是否超過(guò)月銷售額(季度銷售額)及填報(bào)注意事項(xiàng)。

7. 按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人現(xiàn)轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)，除了按照申報(bào)系統(tǒng)提示填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)信息以外，還需要填報(bào)申報(bào)表相關(guān)欄次嗎？

答：需要填報(bào)。小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)，除了按照申報(bào)系統(tǒng)提示填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)信息以外，還應(yīng)根據(jù)政策適用情況據(jù)實(shí)填寫小規(guī)模納稅人申報(bào)表相關(guān)欄次，完整申報(bào)當(dāng)期全部銷售額。

8. 小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅普通發(fā)票，稅率顯示***，該如何填增值稅申報(bào)表？

答：對(duì)于增值稅小規(guī)模納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)的增值稅普通發(fā)票，月代開(kāi)發(fā)票金額合計(jì)未超過(guò)10萬(wàn)元，稅率欄次顯示***的情況：若小規(guī)模納稅人當(dāng)期銷售額超過(guò)10萬(wàn)元(按季30萬(wàn)元)，則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策確認(rèn)當(dāng)期銷售額適用的征收率，準(zhǔn)確填寫《增值稅納稅申報(bào)表(小規(guī)模納稅人適用)》對(duì)應(yīng)欄次。若小規(guī)模納稅人當(dāng)期銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元(按季30萬(wàn)元)，則應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)規(guī)定，將當(dāng)期銷售額填入《增值稅納稅申報(bào)表(小規(guī)模納稅人適用)》免稅銷售額相關(guān)欄次。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，小規(guī)模納稅人當(dāng)期若發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，以扣除不動(dòng)產(chǎn)銷售額后的當(dāng)期銷售額來(lái)判斷是否超過(guò)10萬(wàn)元(按季30萬(wàn)元)。適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人，以差額后的當(dāng)期銷售額來(lái)判斷是否超過(guò)10萬(wàn)元(按季30萬(wàn)元)。