11月起，一批新法新規(guī)將陸續(xù)施行，涉及制造業(yè)中小微企業(yè)稅收緩繳、個(gè)人信息保護(hù)等，來(lái)看看哪一項(xiàng)對(duì)你生活影響最大？

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【全國(guó)性新規(guī)】

? 制造業(yè)中小微企業(yè)11月起可緩繳稅款

10月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行階段性稅收緩繳。

其中，對(duì)年銷售收入2000萬(wàn)元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對(duì)年銷售收入2000萬(wàn)元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。

緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。

? 不得“大數(shù)據(jù)殺熟”！《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將施行

11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將正式施行。該法明確不得過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)人臉信息等敏感個(gè)人信息的處理作出規(guī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制。

具體來(lái)看，針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確，個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

?京津冀及周邊將實(shí)施鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

近日，工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》。實(shí)施時(shí)間為2021年11月15日至2022年3月15日。實(shí)施范圍為北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市)。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照?qǐng)?zhí)行。

?減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工工資支付！

為依法保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，人社部等七部門印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》，自2021年11月1日起施行。工資保證金，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的一定比例存儲(chǔ)，原則上不低于1%，不超過(guò)3%。對(duì)施工合同額低于300萬(wàn)元的工程，且施工總承包單位在簽合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，確定相應(yīng)的工程免于存儲(chǔ)工資保證金。施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定。施工總承包單位到期拒不履行的，屬地人社部門可向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書(shū)》，由銀行從工資保證金賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)直接支付給被欠薪農(nóng)民工。

?《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》施行，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)急管理部制定了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，自2021年11月9日起施行。《規(guī)定》強(qiáng)化了便民利企措施：一是取消了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是取消了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級(jí)制度，適當(dāng)降低了從業(yè)條件；三是解除從業(yè)地域限制，規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)；四是調(diào)整從業(yè)范圍，將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)調(diào)整出消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)范圍，減少社會(huì)單位和群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動(dòng)。

?新版《海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》施行！

海關(guān)總署公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號(hào)公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止?！兑?guī)定》指出，進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類的參考。進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。

?小交通量農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)規(guī)范更細(xì)化！

交通運(yùn)輸部發(fā)布《小交通量農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG/T 3311—2021），作為公路工程行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，自2021年11月1日起施行?！兑?guī)范》在總結(jié)各地農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮我國(guó)自然環(huán)境、交通特性、氣象氣候等條件，依據(jù)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 2111-2019），對(duì)小交通量農(nóng)村公路設(shè)計(jì)提出具體、可操作性的要求，包括：因地制宜采用技術(shù)指標(biāo)；細(xì)化線形設(shè)計(jì)具體指標(biāo)及設(shè)置方法；綜合考慮成本與質(zhì)量，細(xì)化路基設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)；突出經(jīng)濟(jì)適用，細(xì)化簡(jiǎn)易鋪裝路面設(shè)置方法等內(nèi)容。

02

【地方性新規(guī)】

?北京：外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車六環(huán)外行駛也需“進(jìn)京證”

根據(jù)北京市發(fā)布的《關(guān)于對(duì)外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車采取交通管理措施的通告》，11月1日起，將需辦理進(jìn)京通行證的車輛行駛范圍由六環(huán)(不含)以內(nèi)、通州區(qū)全域擴(kuò)大至全市域，禁止不符合北京市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車通行北京市行政區(qū)域道路。對(duì)進(jìn)京通行證采取分類管理，其中，不進(jìn)入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路、通州區(qū)全域道路的，辦理六環(huán)外進(jìn)京通行證，不限制辦證次數(shù)及時(shí)限；需進(jìn)入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路、通州區(qū)全域道路的，辦理六環(huán)內(nèi)進(jìn)京通行證，每車每年可辦理12次，每次有效期為7天，與原有進(jìn)京通行證辦理規(guī)定保持一致。

?北京：騎超標(biāo)電動(dòng)自行車上路將面臨扣車罰款

根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)(橙色號(hào)牌)的電動(dòng)自行車3年過(guò)渡期將于今年10月31日期滿，期滿后，此類車輛不得再上路行駛。北京市公安局公安交通管理局將對(duì)11月1日過(guò)渡期結(jié)束后仍上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車依法扣留，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。逾期6個(gè)月未處理的運(yùn)至解體廠集中銷毀。

?安徽安慶：載人低速電動(dòng)車未上牌禁止上路

根據(jù)《安慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)電動(dòng)車規(guī)范管理的通告》，對(duì)2021年8月18日前購(gòu)買的非標(biāo)兩輪電動(dòng)車和載人低速電動(dòng)車設(shè)置3年過(guò)渡期，自2021年8月18日起算。過(guò)渡期內(nèi)對(duì)非標(biāo)兩輪電動(dòng)車、載人低速電動(dòng)車實(shí)行臨時(shí)通行標(biāo)志(標(biāo)識(shí)) 管理。其中，符合條件的載人低速電動(dòng)車核發(fā)臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的時(shí)間為2021年8月18日至10月31日。2021年11月1日起，未取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的載人低速電動(dòng)車禁止在道路行駛。

?遼寧：沈陽(yáng)等11個(gè)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

11月1日起，遼寧省沈陽(yáng)、撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、盤錦、葫蘆島等11個(gè)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)將作出上調(diào)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，以沈陽(yáng)為例，沈陽(yáng)的和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)由1810元調(diào)整為1910元，遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣由1540元調(diào)整為1640元。

?山東：大幅下調(diào)房產(chǎn)、債權(quán)等公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)新的山東省公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，11月1日起，山東省大幅下調(diào)房產(chǎn)類繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)公證事項(xiàng)按標(biāo)的額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降幅30%以上。

此外，大幅降低賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合同標(biāo)的額50萬(wàn)元以下部分，收取比例由3‰下調(diào)為2‰；5000萬(wàn)元以上部分由0.5‰降為0.1‰，平均降幅40%以上。

?海南出臺(tái)條例優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：不得以換屆為由不履行承諾

《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將自11月1日起施行。其中提出，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾、依法簽訂的合同以及司法機(jī)關(guān)作出的生效裁決，不得擅自變更政策承諾或者合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由不履行。

?寧夏：取消居民戶籍地申辦最低生活保障限制

《寧夏最低生活保障審核確認(rèn)暫行辦法》將于11月1日起施行?！掇k法》明確，申請(qǐng)最低生活保障，原則上以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng)，或者依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。居民提交最低生活保障申請(qǐng)時(shí)，戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，在尊重申請(qǐng)家庭意愿的基礎(chǔ)上確定受理地。

?湖南：人身?yè)p害賠償城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)湖南省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》，11月1日起，將人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作范圍擴(kuò)大至湖南省全轄區(qū)，將試點(diǎn)案件類型范圍擴(kuò)大至所有人身?yè)p害賠償類民事糾紛。11月1日之前已進(jìn)入二審或再審程序的案件仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

?福建：開(kāi)展內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”

根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于開(kāi)展福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”的通知》，福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”自11月1日起實(shí)施?！叭⊥ㄞk”適用于省內(nèi)內(nèi)地居民結(jié)婚登記，即將男女一方或雙方常住戶口所在地在本省的內(nèi)地居民結(jié)婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，放寬到由一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證和涉港澳臺(tái)、華僑及涉外國(guó)人的婚姻登記不在此次“全省通辦”范圍。

?甘肅：誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐最高罰一萬(wàn)

《甘肅省反餐飲浪費(fèi)條例》將于11月1日起施行。規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者不得通過(guò)設(shè)置最低消費(fèi)額或者以其他形式誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

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